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节度西抗吐蕃、南抚蛮獠，另有岺南五府经略，负责绥静南方各少数部族。

这一套防御体系在对外防御上是较为严密的，它们之间可以相互配合，互为犄角，同时，又可以彼此牵制，互相防范，不至由于兵力过重而导致边将作乱。

从李治，武皇后，到玄宗李隆基，三代帝王煞费苦心，才最终确立这套严密又灵活的防御体系。

但制度是一回事，具体运行又是另外一回事。将帅久任，不按时换防；一人兼任数镇节度使，增加了边将谋反的可能性，为其作乱提供了必要的条件。

安禄山身兼卢龙、范阳、河东三镇节度使，又向朝廷请求任命自己的亲信为将官，手握重兵，声威赫赫。终于在天宝十四载十一月起兵，拉开了长达八年之久的安史之乱的序幕。

强盛的大唐自此由盛转衰，中原以北十室九空，生灵涂炭，饿殍遍野，骨rou分离。

一场叛将作乱引发的战争，将辉映千古的大唐帝国拉下泥沼，险些覆灭。

朝廷艰难收复部分失地后，依然无力束缚地方藩镇，虽然曾多次发兵讨伐割据一方的藩镇，但收效甚微，最终，唐还是亡于藩镇之手。

裴英娘占着历史的便宜，知道节度使拥兵自重会导致的危害，但武皇后和朝堂上的那些谋臣就不知道吗？他们老谋深算，比她更清楚屯兵边境的利弊之处，可朝廷没有其他选择，战争会拖垮一个强盛的国家，老百姓们安居乐业，太平已久，朝廷不能贸然起兵攻打吐蕃，即使能战胜对方，也是得不偿失。

派兵严守边境，是眼下最稳妥、最省力的办法。

李治想通过战争解除忧患，难于登天，不止武皇后反对他的军事构想，朝堂上的文武大臣，也更偏向于由进攻转为防御。

裴英娘只是一个养尊处优的皇室公主，人微言轻，不可能像李弘、李贤那样上书李治，分析时局，她真上书了也没人把她当回事，还会斥责她狂妄愚蠢，把朝政当成儿戏。

而且安禄山的叛变，只是引发朝堂动荡的直接原因，玄宗当政后期，耽于享乐，政治腐败，繁华之后隐藏着尖锐的社会矛盾，才是衰败的真正内因。

这些复杂的情势，裴英娘只知道一些大概，根本说不出所以然来。

她和李令月讨论过，李令月嘻嘻哈哈一阵，取笑她是不是爱慕哪位凯旋将士，还闹着要去找李治为她赐婚。

裴英娘哭笑不得，只能悄悄把自己的担心讲给李旦听，如果说有谁会认真听她讲述自己对朝政的看法，大概只有李旦。

李旦听她絮絮叨叨抱怨一通，笑了笑，“昔日突厥举兵压境，满朝文武商量着迁都，唯有大父坚决反对，他任用胡人，以夷制夷，其中艰险，不亚于与虎谋皮，大父雄韬武略，方能稳定局势，击灭诸胡，如果换成另一个人，或许都城早就换了。这世上没有万无一失的谋划，成败如何，和隐患无关，得看布局之人能不能掌握全局。”

言下之意，只要当政者时刻保持清醒，能威慑边疆守将，边境隐患不足为虑。

裴英娘听李旦说得自信从容，心中暗叹一口气，阿兄啊，那个掌握不了全局